巩固“两基”成果和推进区域义务教育均衡发展，重点在农村，关键在农村小学。要使农村小学肩负起这一历史重任，首先要在农村建设寄宿制小学，切实地改变办学条件，使教师安心工作，学生潜心学习，确保教育教学质量有效地提高。 建设农村寄宿制小学，有利于教师安心工作。过去由于没有建设农村寄宿制小学，教师没有住宿生活的条件，所以是“走校式”的工作，不能潜心尽力地进行教学研究，课堂教学质量的提高就很难达到所期望的目标。建设农村寄宿制小学能够解决教师的住宿生活条件，使教师工作由“走校式”转变为“住校式”，这样既有利于教师把精力和时间更多地用于教学研究及提高课堂教学质量上来，同时也有利于他们在课余时间对学生进行辅导、帮助和教育。 建设农村寄宿制小学，有利于改变农村学生学习生活条件。绝大多数农村学生离校较远，通常早出晚归，既吃不好也睡不好，严重影响学生学习与生活。由于年龄小、学习困难，有的学生就辍学在家，成为新时代的文盲。建立农村寄宿制小学后，在食宿方面给学生提供了可靠保障，既减少路途的辛苦，又能让他们吃得舒服睡得安心，使他们能有更多的时间和精力用于学习。 建设农村寄宿制小学，有利于减轻农民的精神负担。农村小学生多数为留守儿童，他们的父母常年在外打工谋生，一方面要为生计四处奔波劳累，另一方面要为家里孩子的学习生活担心，因此承受了较大的身心压力，有苦难言。因此，有的农民工将子女带到外地四处漂泊。寄宿制小学的建立，为他们子女的学习提供了稳定的生活学习环境，从而消除了他们的心理压力，减轻了经济负担，使他们能够安心在外打工挣钱。 建设农村寄宿制学校，有利于学校的管理。由于学生生活、休息、娱乐等活动都在学校进行，减少了学生上学途中各种不安全的因素，更重要的是有利于学校对学生进行全方位的育人。学校可以通过业余时间和课外活动对学生进行教育帮助，培养他们团结协作、自理、自立、自强的精神，培养他们热爱班级、热爱集体、热爱学校、热爱社会的爱心，培养他们立志成才、报效祖国、服务社会的责任感。一句话，农村寄宿制小学为培养学生提供了更多的时间和空间。 建设农村寄宿制小学，有利于提高教育教学质量。没有农村寄宿制小学之前，很多学生的时间花费在上学途中，没有足够的时间保证学习。在家学习的时候，因为父母不在，他们不能被督促和辅导，使一些疑难问题不能及时解决，久而久之就会使问题成堆，影响了他们学习成绩进步和提高，甚至会丧失信心，继而出现厌学、弃学的现象。而农村寄宿制学校的建立，为学生的学习提供了足够的时间，同时还有教师的指导和同学的帮助，对一些疑难问题可以及时解决，从而提高学习效率和学习成绩，进一步激发学习的积极性。 建设农村寄宿制小学，有利于区域义务教育均衡发展。各级政府根据区域情况对农村小学进行科学的优化整合与布局，然后按照相同的标准要求进行建设，同时对于人力、物力、财力资源进行均衡配置，这样就会有效地推进区域义务教育的均衡发展，巩固“两基”的普及成果，实现义务教育高水平、高质量的办学目标。
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